৫৬১এ ধারা কী? ফৌজদারি কার্যবিধিতে হাইকোর্টের অন্তর্নিহিত ক্ষমতা

ফৌজদারি মামলায় কখনো কখনো এমন অবস্থা তৈরি হয়, যেখানে আইনের সাধারণ ধাপ মেনে চললে ন্যায়বিচারই ব্যাহত হতে পারে। হয়রানিমূলক মামলা, আদালতের প্রক্রিয়ার অপব্যবহার বা ভুল আদেশের ক্ষেত্রে হাইকোর্ট বিভাগের হাতে একটি বিশেষ ক্ষমতা আছে। সেটিই ফৌজদারি কার্যবিধি, ১৮৯৮-এর ৫৬১এ ধারা।

৫৬১এ ধারা কী বলে?

ধারাটির সারকথা হলো, কার্যবিধির কোনো বিধানই হাইকোর্ট বিভাগের অন্তর্নিহিত ক্ষমতাকে সীমিত বা ক্ষুণ্ণ করবে না। এই ক্ষমতায় হাইকোর্ট বিভাগ তিনটি উদ্দেশ্যে প্রয়োজনীয় আদেশ দিতে পারে।

সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ে বলা হয়েছে, এই অন্তর্নিহিত ক্ষমতা সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত নয় এবং এর প্রয়োগের পরিস্থিতিও আগে থেকে নির্ধারিত নয়।^[২] অর্থাৎ ক্ষমতাটি সচেতনভাবেই নমনীয় রাখা হয়েছে, যাতে অপ্রত্যাশিত অন্যায় ঠেকানো যায়।

এটি নতুন ক্ষমতা নয়, অন্তর্নিহিত ক্ষমতার স্বীকৃতি

৫৬১এ ধারা হাইকোর্টকে নতুন কোনো ক্ষমতা দেয়নি। আগে থেকে থাকা অন্তর্নিহিত ক্ষমতাকে এটি কেবল স্বীকৃতি দিয়েছে এবং সংরক্ষণ করেছে। একটি রায়ের ভাষ্য অনুযায়ী, ধারার শিরোনাম “অন্তর্নিহিত ক্ষমতার সংরক্ষণ” এবং এটিই ক্ষমতার ব্যাপ্তি বোঝার মূল চাবিকাঠি।

সহজ ভাষায়: আইনে সব পরিস্থিতির জন্য আলাদা ধারা থাকে না। যেখানে আইন নীরব অথচ অন্যায় ঘটতে যাচ্ছে, সেখানে ন্যায়বিচারের শেষ ভরসা হিসেবে এই ধারা কাজ করে।

কোন কোন ক্ষেত্রে ৫৬১এ ধারায় আবেদন করা হয়?

বাস্তবে এই ধারায় যে ধরনের আবেদন সবচেয়ে বেশি দেখা যায়:

🗂️মামলার কার্যধারা বাতিল (Quashing)

অভিযুক্ত ব্যক্তি দাবি করেন, মামলাটি আইনগতভাবে চলতে পারে না বা হয়রানিমূলক। আদালতের রায়ে প্রতারণা সংক্রান্ত মামলা, নারী ও শিশু নির্যাতন দমন আইনের মামলা এবং চেক ডিজঅনার মামলার কার্যধারা বাতিলের আবেদনের উদাহরণ পাওয়া যায়।^{[৫][৬][৭]}

↩️নিম্ন আদালতের আদেশ বাতিল বা সংশোধন

আমলে গ্রহণ, অভিযোগ গঠন বা জামিন সংক্রান্ত আদেশ চ্যালেঞ্জ করার জন্যও এই ধারায় আবেদন করা হয়।

⏸️অন্তর্বর্তী আদেশ

বিচার কার্যক্রম স্থগিত রাখা বা নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে নিষ্পত্তির নির্দেশের মতো আদেশও এর আওতায় চাওয়া হয়।

সীমাবদ্ধতা: এটি যখন-তখন ব্যবহারের ক্ষমতা নয়

আদালতের রায়গুলোতে বারবার একটি বিষয় এসেছে। এই ক্ষমতা ব্যতিক্রমী, নিয়মিত প্রতিকার নয়।

বিশেষ আইনে আপিলের মেয়াদ পার হলে ৫৬১এ ধারায় আবেদন

সাধারণ নিয়ম হলো, আপিলের সুযোগ থাকলে আগে আপিলই করতে হয়। কিন্তু বিশেষ আইনে আপিলের জন্য নির্দিষ্ট ও কঠোর সময়সীমা থাকে। যেমন বিশেষ ক্ষমতা আইন, ১৯৭৪-এর ৩০ ধারায় বিশেষ ট্রাইব্যুনালের রায়, আদেশ বা দণ্ডের বিরুদ্ধে আপিল করতে হয় ৩০ দিনের মধ্যে। ওই সময় পার হয়ে গেলে প্রশ্ন ওঠে, তখন কি আর কোনো উপায় থাকে?

⏳কেন আপিল আর করা যায় না?

হাইকোর্ট বিভাগ মো. শামীম হাওলাদার বনাম রাষ্ট্র মামলায় (ফৌজদারি বিবিধ মামলা নং ৪৪৪৯৬/২০১৬, রায় ১০.০৮.২০১৭) দেখিয়েছে, বিশেষ ক্ষমতা আইনের ৩৪বি ধারায় এই আইনের প্রাধান্য রয়েছে। এর সঙ্গে তামাদি আইন, ১৯০৮-এর ৩, ৫ ও ২৯ ধারা মিলিয়ে আদালত এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে বিশেষ আইনে আপিলের যে সময় বেঁধে দেওয়া আছে, তা বাড়ানোর ক্ষমতা কোনো আদালতের নেই। ব্যতিক্রম শুধু সার্টিফায়েড কপি পেতে যে সময় গেছে এবং ভুল ফোরামে যে সময় ব্যয় হয়েছে, তা বাদ দেওয়া।^[১০]

🚪তাহলে ৫৬১এ ধারার দরজা খোলা থাকে কেন?

কারণ আপিল বিভাগের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী এই অন্তর্নিহিত ক্ষমতা মামলার যেকোনো পর্যায়ে, এমনকি বিচার শেষ হওয়ার পরেও, আদালতের প্রক্রিয়ার অপব্যবহার রোধ বা ন্যায়বিচার নিশ্চিত করার প্রয়োজনে প্রয়োগ করা যায়। মো. শামীম হাওলাদার রায়ে আলোচিত নজিরগুলোর সারকথা নিচে দেওয়া হলো। এগুলো ওই রায়ের বর্ণনা থেকে নেওয়া, তাই মূল রায় (ডিএলআর) দেখে মিলিয়ে নেওয়া ভালো:

📋কোন কোন শর্ত পূরণ করতে হবে?

শামীম হাওলাদার মামলায় হাইকোর্ট বিভাগ স্পষ্ট নির্দেশনা দিয়েছে। ৩০ দিনের মধ্যে আপিল না করা বা করতে না পারা দণ্ডিত ব্যক্তির আবেদন তখনই গ্রহণযোগ্য হবে, যখন তিনি আদালতকে সন্তুষ্ট করতে পারবেন যে:

সরল বিশ্বাস প্রমাণে আদালত যেসব বিশেষ ব্যক্তিগত পরিস্থিতিকে গুরুত্ব দিয়েছে:

• ✔অন্য মামলায় কারাগারে থাকায় এই মামলা সম্পর্কে তাঁকে জানানো হয়নি।
• ✔হাজতে থেকে নিয়মিত বিচারে হাজির ছিলেন, কিন্তু রায়ের দিন তাঁকে আদালতে হাজির করা হয়নি, ফলে সময়মতো আপিল করতে পারেননি।
• ✔স্বাস্থ্যের অবস্থা এমন ছিল যে আইনজীবীর সঙ্গে যোগাযোগ বা ওকালতনামায় স্বাক্ষর করা সম্ভব হয়নি।
• ✔অন্য কোনো অনিবার্য কারণ, যা আদালতের কাছে গ্রহণযোগ্য মনে হয়।

⚠️পলাতক আসামির জন্য সতর্কবার্তা

উক্ত মামলায় আবেদনকারী জামিনে থেকে বিচারের একপর্যায়ে অনুপস্থিত থাকেন এবং পুলিশের হাতে ধরা পড়ার পর ৫৬১এ ধারায় আবেদন করেন। আদালত তাঁর আইনজীবীর ভুল পরামর্শের বক্তব্যকে বিশ্বাসযোগ্য মনে করেনি, কারণ তিনি আইনজীবীর বিরুদ্ধে অভিযোগ দেননি এবং আদালতের প্রস্তাব সত্ত্বেও শোকজ নোটিশ জারিতে সম্মত হননি। ফলে রুল খারিজ হয় এবং জামিন বাতিল করে তাঁকে আত্মসমর্পণের নির্দেশ দেওয়া হয়। আদালত পর্যবেক্ষণে বলেছে, সময়মতো আপিল না করার পর এই ধারাকে সহজ পথ হিসেবে ধরে নেওয়ার প্রবণতা বিচারব্যবস্থার জন্য ক্ষতিকর।

🏛️বিশেষ ট্রাইব্যুনালের জন্য নির্দেশনা

একই রায়ে বিশেষ ট্রাইব্যুনালগুলোর জন্যও বাধ্যতামূলক নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে:

• 🏛️জামিনে থাকা আসামি হাজির না হলে ট্রাইব্যুনাল হাজিরার তারিখ ঠিক করবে এবং জামিনদারকে আসামিকে হাজির করার নির্দেশ দেবে। এরপরও হাজির না হলে দ্রুত বিচার শেষ করবে।
• 📝দণ্ডাদেশের পর আসামির আইনজীবীকে স্পষ্ট জানানো হবে যে আপিলের সময় মাত্র ৩০ দিন এবং এরপর ৫৬১এ ধারার আবেদনও গ্রহণযোগ্য হবে না, এই সতর্কতা আদেশনামায় লিপিবদ্ধ করা হবে।

কখন আবেদন সফল হওয়ার সম্ভাবনা বেশি?

আদালতের সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি থেকে মোটামুটি এই ধরনের পরিস্থিতিতে আদালত হস্তক্ষেপে আগ্রহী হয়:

• ✔এজাহার বা অভিযোগের বক্তব্য সত্য ধরে নিলেও কোনো অপরাধই গঠিত হয় না।
• ✔মামলা চালানো আইনত নিষিদ্ধ, যেমন প্রয়োজনীয় অনুমোদন ছাড়া আমলে গ্রহণ।
• ✔মামলাটি স্পষ্টতই হয়রানিমূলক বা বিদ্বেষপ্রসূত।
• ✔আদালতের প্রক্রিয়ার সুস্পষ্ট অপব্যবহার ঘটেছে।

সচরাচর জিজ্ঞাসা (FAQ)

উপসংহার

৫৬১এ ধারা ন্যায়বিচারের একটি নিরাপত্তা-ভাল্ব। অন্যায় মামলা বা আদালতের অপব্যবহার থেকে মানুষকে রক্ষা করতে এটি কার্যকর হতে পারে। আবার আদালত বারবার মনে করিয়েছে যে এটি সাধারণ আপিল বা বিচারের বিকল্প নয়। ক্ষমতাটি তাই ব্যবহার করতে হয় বিচক্ষণতা ও সংযমের সঙ্গে।

তথ্যসূত্র: রায়ের লিংক

লেখায় উল্লিখিত আদালতের দৃষ্টিভঙ্গি নিচের রায় ও বিশ্লেষণ থেকে নেওয়া। প্রতিটি রায়ের পরিস্থিতি আলাদা, তাই নির্দিষ্ট মামলার ক্ষেত্রে সম্পূর্ণ রায় পড়ে নেওয়া জরুরি।